特斯拉在中国可以接受比特币支付吗？

2021年开年不久，知名电动汽车制造商特斯拉宣布将接受比特币支付。 消息一出，比特币价格再次受到极大刺激。 据2021年3月30日消息报道，美国奥克兰田径队将接受并长期持有比特币，Visa接受稳定币结算。 中国的一些消费者期待用比特币购买特斯拉。 不过，特斯拉很快就明确表示，目前只在美国接受比特币支付。

那么，特斯拉（和其他商家）能否在中国接受比特币（和其他虚拟货币）进行支付？ 对此，笔者试图从法律和现行政策的角度进行分析，并给出明确的判断。

近年来涉及虚拟货币的法律、行政法规、部门规章和行政规范性文件如下：

一是《关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知》（发布单位：文化部、商务部，发文号：文市发[2009]20号）

《通知》第八条规定：“网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换发行单位自行提供的虚拟服务，不得用于支付、购买实物产品，或换取其他公司的任何产品和服务。”

本条款说明：网络游戏公司发行的网络游戏币只能单向兑换预设的虚拟货币。 如果购买其他公司的产品和服务，会扩大其支付功能，具有一定的货币功能，可能有取代人民币在市场流通的禁令之嫌。 另外，在现实中，游戏币是不允许再次兑换成人民币的（即双向兑换）。

二是《中华人民共和国人民币管理条例》（2000年2月3日中华人民共和国国务院令第280号公布，根据中华人民共和国国务院令第280号公布，第二次修订《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》2018年3月19日，《条例》拟于2021年进一步修订）

《条例》第三条规定：“中华人民共和国的法定货币是人民币。人民币用于清偿中华人民共和国境内的一切公共和私人债务，任何单位和个人不得拒绝。接受。”

该条款表明，如果商家允许消费者购买仅支持虚拟货币的商品或服务，则涉嫌违反禁止接受人民币的规定。 实践中，盒马鲜生一度只允许顾客通过支付宝在线下购买其产品，后被勒令改正，允许顾客使用人民币现金支付。

《条例》第二十八条规定：“任何单位和个人不得印制、销售代替人民币在市场流通的代币券。”

本条款禁止印制和销售代币优惠券。 商家尚未被禁止接受代币优惠券。 但结合以下两者，商家在销售产品或服务时接受代币券，合规性存疑。 但《条例》的“处罚”部分并没有明确规定对违反第二十条规定的行政处罚后果。从近年来的监管实践来看，大多是被监管部门直接叫停。 惩罚行为。

再次，中国人民银行等五部委于2013年12月5日发布《关于防范比特币风险的通知》

《通知》第一条规定，“比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应当作为货币在市场上流通。”

该规范性文件直接禁止比特币作为货币流通。 众所周知，货币的功能包括支付手段、价值尺度等。因此，国内商家是不允许接受消费者的比特币作为支付手段的，当然也不能用比特币来定价商品。或服务。 结合上述《规定》第二十八条，如果接受比特币作为支付手段或价值尺度，则有替代人民币在市场流通之嫌。

《通知》第四条规定，“提供比特币注册、交易等服务的互联网网站，应当切实履行反洗钱义务，识别用户身份，要求用户使用实名注册、注册姓名、身份证件号码和其他信息。”

如果接受比特币作为支付手段，一方面可能涉嫌违反部门规定。 另一方面，如果不做好上述相关用户身份识别工作，可能助长部分消费者洗钱。 协助涉嫌洗钱犯罪的行为具有刑事法律风险； 如果部分消费者在不知情的情况下被动怂恿与虚拟货币支付方完成洗钱行为，可能存在民事赔偿或行政处罚的风险。 此前，某虚拟货币交易平台客服未能做好用户身份识别工作，导致犯罪嫌疑人通过平台洗钱。 法院判决中，交易平台向受害人承担了30%的赔偿损失。 这是一个真实的例子。

最后，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会《公告》关于防范代币发行融资风险》（2017年9月4日）

《公告》规定：“用于代币发行融资的代币或‘虚拟货币’不是货币主管部门发行的，不具有法定补偿、强制等货币属性接受比特币支付的公司有哪些，不具有与货币同等的法律地位，不能和不应该作为货币在市场上流通和使用。”

这份行政规范性文件将禁止市场上的虚拟货币从之前的比特币扩大到所有其他虚拟货币，即禁止所有虚拟货币代替人民币在市场上流通。 如果相关商户违反这一规定，结果将直接被监管机构叫停。 但按照现行规定，不存在经济行政处罚等其他后果（前提是未造成实际损害）。

除了上述问题外，在中国使用虚拟货币作为支付手段，还涉及到无法给客户开具发票，无法在会计栏目做账的可能。 如果虚拟货币是以人民币计价的，以后如果发生纠纷，法院可能不予受理。 在近年来法院的司法实践中，不乏涉及比特币或稳定币纠纷的案件。 法院以监管规则中“风险自负”为由直接拒绝受理相关案件，让当事人自行寻求解决方案。 尽管法院的做法是恰当的，但值得商榷。

综上所述接受比特币支付的公司有哪些，如果特斯拉在中国接受比特币支付，可能不违法（全国人大及其常委会立法），但明显不合规（违反相关部门规定和监管政策），其行为将被监管机构制止，但不得受到行政处罚。